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下面附上一則新聞讓大家了解時事
 

 

 

工商時報【曾上才】

小英總統下達指令，全面透過都更推動老屋重建、危險建築更新，一時之間，包括內政部、金管會、財政部等各部會展開總動員，包括去年底還提出了「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」，擬以提高容積率等獎勵措施，來發揮更大的都更誘因，然而，條例中一項「須經100％住戶同意」，讓所有關注都更案的金融業者傻眼，也好奇政府提出獎勵措施推動都更案，卻又設下極高的門檻，是否實際上只在作表面工夫而已？

打開現行的都更條例，其實就已經有「多數決」的機制，根據現行的都更條例22條等規定，只要超過所謂的法定同意門檻，就能申請都更案，即使是在行政院原先提出的「都更條例修正草案」的規劃，也有相關的2種門檻比例規定，一種是所有權人超過7人時，必須達人數的3/10，總面積的3/10，才能提出申請，至於所有權人未達7人時，總人數及總面積則分別必須達到1/2，至於不在市府公告的更新地區內的話，同意比例人數及面積，則分別要達到4/5。

現行既然已經有多數決的規定，獎勵措施若要讓大家「看得到，也吃得到」的話，就應該採取「多數決」門檻，不宜再另外訂定執行標準，但現在政院版的都更條例專法，雖然提出了多項與容積率相關的誘人獎勵措施，但最後卻以極嚴格的門檻--須經100％的住戶同意，等於綁死了所有的獎勵措施，也使獎勵措施到頭來形同虛設。

而這對於擬積極配合政府決策，投入都更案的銀行業者而言，形同「英雄無用武之地」。

目前在都更條例修正草案中，已給予銀行業者對於銀行法第72條之2的「豁免條款」，讓銀行業者在承作都更案的土建融放款，可不計入72條之2的上限規定之內，另一方面，金管會也同意放寬對於銀行不動產自用比例的限制，從原先要求必須超過50％以上自用，放寬到20％，等於已構築了銀行進行都更案的基本環境，但若是在都更政策裡，最為重要的「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」措施，把所有獎勵措施能動用的基本前提給予最嚴格的限制，恐將導致幾乎沒有申請案可滿足申請條件的窘境。

台灣位於環太平洋地震帶，近幾年來地震頻繁，全國超過300多萬戶屋齡超過30年的老屋，在安全性上受到嚴峻的挑戰，也成為台灣公安上的一大隱憂，這正是政府的都更政策首要解決的問題，然而，攸關於此的上述獎勵措施，卻反而訂定了最為嚴格的執行門檻，這恐將讓都更案的推動，到頭來淪為皮毛表相，政府實在應該重新思考政策措施的制定，否則只會一事無成。
 

（中央社記者謝佳珍台北31日電）首場國家年金改革國是會議分區座談今天登場，場內有與會代表拍桌抗議，場外有抗議民眾企圖衝進會場，最後在一片混亂的情況下，主持會議的勞動部長郭芳煜宣布散會。

下午的分區座談在台北市集思交通部國際會議中心舉行，因有軍公教團體與各縣市產業總工會、全國性總工會等組成的「監督年金改革行動聯盟」在場外抗議，會議周邊進行交通管制，警方嚴陣以待。

分區座談下午2時舉行，會議主持人、勞動部長郭芳煜在台上致詞時，與會者在台下不斷拍桌抗議，高喊要求處理程序問題，因會議並非年金改革委員會副召集人林萬億主持，與會者不斷高聲要求「林萬億出來」；在鼓譟聲中，郭芳煜還是完成致詞。

行政院年金改革辦公室報告年金改革方案時，台下與會者持續拍桌抗議，高喊要求處理程序問題、年金改革不公平、「林萬億出來」，場面混亂。

分區座談代表發言時，砲聲隆隆。全國工業總會常務理事何語表示，台灣中小企業占96.8%，看到勞保費率調高到18.5%，每年調漲0.5%，產業界將多增加新台幣96.77億元的勞保費，換言之，與現制比較，將多負擔1兆258億元，以現行中小企業結構而言，對經濟發展嚴重的打擊。

軍公教聯盟黨秘書長達佶祐表示，軍公教警消勞工各職業類別應一體適用，廢止政務官退職金給與條例、正副總統、高官、立委等先改革、再改革受薪公務員、勞工；政府應負擔社會保險最終給付責任；年齡與服務年資應擇一、全薪納保等。

分區座談進行的同時，不少在1樓場外抗議的民眾翻過警方圍起的柵欄，進入會議中心，下午4時約有20、30名抗議民眾爬樓梯到5樓破盤，企圖進入分區座談會場內，與警方在樓梯口對峙。

抗議民眾最後突破警方封鎖，進入分區座談場外大廳，但警方手持盾牌，組成人牆，強力阻擋，將民眾擋在大廳到會議門口的通道外，抗議民眾並未衝進會場。

由於場外一片混亂，分區座談會議主持人郭芳煜得知狀況後，於下午4時17分宣布散會，尚未發言完畢的分區座談代表以書面發言。

分區座談散會後，原本欲衝入會場的抗議民眾相當不滿，激動地向媒體表示，政府為什麼說改就改，政府專門搞政治鬥爭，太可惡。

總統府國家年金改革委員會計畫舉辦4場分區座談會議，今天北區座談結束後，民國106年1月7日、8日、14日，分別在中部、南部、東部召開；106年1月21至22日舉辦全國大會。1051231

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